Сад Нурова — уникальное творческое пространство на природе рядом с Царским Мостом в Екатеринбурге, на которое в последнее время положил глаз крупный бизнес. В 2023 году неравнодушным людям уже приходилось защищать сад от лап застройщика, и теперь это нужно сделать снова. Вспомним, что произошло почти три года назад, и что происходит сейчас.
ЧТО СЛУЧИЛОСЬ НЕСКОЛЬКО ЛЕТ НАЗАД
Долгое время это место было обычным заброшенным пустырём, но в 2017 г. несколько энтузиастов взялись за уборку и облагораживание этой территории. Их стараниями она превратилась в уютный зелёный уголок и центр общественной жизни, где регулярно проводятся культурные мероприятия.
Тем не менее, земля в самом центре города интересует не только простых екатеринбуржцев, но и бизнес. 25 сентября 2023 года на берегу Исети ниже Царского моста по ул. Декабристов, – а это совсем рядом с садом, – появился экскаватор и люди с бензопилами. Несмотря на то, что стенд о производстве работ на территории отсутствовал, это не помешало им бодро приступить к расчистке территории от растительности. От ответов на вопросы исполнители работ уклонялись, какие-либо разрешительные документы предъявить отказывались.
По факту неизвестная группа лиц с неустановленными намерениями начала вести строительные работы, спил деревьев, выемку грунта с использованием тяжелой техники. И это в водоохранной зоне реки Исеть, в зоне охраняемого природного ландшафта (ЗОПЛ) ОКН федерального значения «Мост через реку Исеть», в непосредственной близости от выявленного объекта археологического наследия «Культурный слой г. Екатеринбурга XVIII — начала XX веков» (границы утверждены приказом УГО ОКН СО №80 от 26.03.2021 г.).
Очевидно, что неконтролируемая застройка в таких условиях могла не только фактически уничтожить Сад как общественное пространство, но и повредить объекты, представляющие историческую ценность. Неравнодушные жители сразу же позвонили в полицию и написали обращение в Управление государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области. Однако никакой реакции не последовало, и на следующий день работы продолжились.
Активисты своими силами старались застопорить процесс, вставая на ходу экскаватора и обнимая деревья. К сожалению, из-за малочисленности активистов (даже с учётом того, что к ним присоединилось Екатеринбургское градозащитное движение «Мирные Жители»), остановить работы просто не хватало сил. Исполнители работали с 8 утра до 8 вечера, уже к 27 сентября почти все деревья на берегу были вырублены.
Полиция не приехала ни на один вызов, которых были десятки. Вскоре выяснилось, что фирма «Радиус-Девелопмент» каким-то образом получила разрешение мэрии на застройку берега Исети. До этого компания, принадлежащая обласканному властями хоккеисту Павлу Дацюку, уже уничтожила ряд объектов исторической застройки. В такой ситуации сложно не предположить, что бездействие органов связано исключительно с протекцией застройщика «сверху».
Однако, ситуация довольно резко изменилась, когда 29 сентября рабочие наткнулись на культурный слой, остатки набережной XIX века. Поняв, что дело серьёзное – речь всё же об объектах, представляющих историческую ценность, – строители начали вывозить с объекта брёвна, на которых стояла набережная, сваи и другие артефакты в качестве «строительного мусора». Активисты начали спасать и прятать все исторические находки, которые смогли унести, и уведомили о ситуации Минкультуры РФ, Управление государственной охраны ОКН Свердловской области, Управление государственной охраны памятников и другие инстанции.
Уже на следующий день ситуация начала приобретать широкую огласку. О беспределе со стороны застройщика узнали несколько политических организаций и движений. В тот же день все неравнодушные уже помогали активистам спасать артефакты и препятствовать проведению работ.
В воскресенье, 1 октября, у Сада должна была проводиться еженедельная встреча-субботник. На этот раз, разумеется, на повестке стояла ситуация с незаконными работами. Что удивительно, на эту встречу пожаловал представитель застройщика. Он заверил активистов, что расчищения местности до Царского Моста не предполагается, и что валить окружающие сад 150-летние деревья тоже не будут. Понятно, что из-за общественной огласки застройщик решил пойти на уступки, но защитникам сада этого недостаточно. Необходимо было добиться остановки уничтожения культурного слоя – а это означало бы как минимум приостановку работ до окончания археологической экспертизы.
Представитель застройщика нехотя пообещал и это. Но уже следующим утром стало кристально ясно, что обещания выполнять никто и не собирался. Несмотря на уверения, что техника не пойдет к тополям, что завтра работ не будет, так как у них выходной, что активистов уведомят о возобновлении работ – ничего из этого сделано не было. Жителям обещали не вывозить металлические плиты, изъятые из культурного слоя, до приезда археологов – по факту же их вывезли немедленно. Приехавшему на место археологу лишь пообещали «прислать материалы исследований» – и так же не прислали.
Поэтому с этого дня началось усиленное дежурство. В нём участвовали актив Сада Нурова, товарищи из «Мирных Жителей» и ОКИ. Встретив уже круглосуточное и организованное сопротивление, представители застройщика вновь стали уверять, что «только сроют землю на полметра», но пока о полном прекращении работ речи не шло, расслабляться было рано.
Наконец, спустя сутки активистам Сада Нурова удалось привлечь археологов от НПЦ. Наличие объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия было подтверждено.
Это значит, что работы согласно п. 4 ст. 36 Федерального закона № 73-ФЗ должны быть приостановлены. Лицо, которые ведет эти работы, должно было их остановить при личном обнаружении сразу без всякого экспертного заключения или просьб общественников. То есть, не остановив работы, застройщик уже нарушил закон.
Активисты поспешили сообщить об этом лично представителю застройщика. Однако все звонки и сообщения были проигнорированы. И лишь 5 октября руководитель работ позвонил одному из людей, стоявших на дежурстве, а также активистам Сада, и сообщил, что работы будут остановлены. Нас уверили, что к 13:00 техника будет уже вывезена. И действительно, к обеду работы прекратились, но техника стояла на том же месте. Люди продолжали быть на чеку.
Только на следующий день строители начали вывозить технику и бетонные блоки, которыми была огорожена стройка. Вечером того же дня дежурный убедился в том, что на место подъехал манипулятор для транспортировки экскаватора. Утром 7 октября активисты убедились, что площадка расчищена и началась подготовка к археологическим раскопкам.
«Радиус-Девелопмент», который всё это устроил, заплатил штраф 200 тысяч рублей и с конца 2023 года никаких работ у Сада Нурова не проводил.
ЧТО ПРОИСХОДИТ СЕЙЧАС
Но 26 ноября этого года появилась информация о новой историко-культурной экспертизе, которая разрешает строительство гостиницы Павла Дацюка, так как это не повредит Царскому мосту. В акте указано, что проектная документация здания с подземным паркингом обеспечивает сохранность объекта культурного наследия федерального значения «Мост через реку Исеть».
При этом проект самого здания гостиницы ещё никто не опубликовал, но в заключении экспертизы написано, что гостиница будет высотой в один этаж с техническим помещением на -1 этаже и паркингом на -2.
Активисты Сада Нурова тут же обратили внимание, что в рамках этой экспертизы застройщик игнорирует тот факт, что природный ландшафт вокруг Царского моста относится к зоне охраняемого природного ландшафта, и действует так, будто нет никаких ограничений.
Неравнодушные люди подчёркивают, что река Исеть дала жизнь Екатеринбургу, а сплошная застройка её берегов вплотную эту самую жизнь уничтожает. Ведь выше по течению река забрана в бетонный канал, а ниже по течению застройка становится плотнее с каждым годом.
Мы призываем вас принять участие в отправке обращений с замечаниями к этой экспертизе, это нужно сделать до 10.12.2025! Не затягивайте! Чем больше будет обращений, тем больше шансов на победу!
Обращения можно отправить через электронную приёмную (okn.midural.ru/request/). Чтобы это сделать нужна авторизация через Госуслуги.
Команда Сада Нурова подготовила текст обращения, но при этом его необходимо корректировать и дополнять вашими личными суждениями, иначе на тысячи одинаковых писем будет один ответ. Вот этот шаблон:
Прошу отказать в согласовании Акта государственной историко-культурной экспертизы проектной документации «Гостиничное здание с подземным паркингом, расположенное на земельном участке общей площадью 2285 кв.м. с кадастровым номером 66:41:0601901:32, по адресу: обл. Свердловская, г. Екатеринбург, ул. Розы Люксембург, в 20 метрах на запад от ориентира дом №73» «Мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурного наследия при проведении земляных, мелиоративных, хозяйственных работ на земельном участке, непосредственно связанном с земельными участками в границах территорий объектов культурного наследия» в связи с неполнотой и недостоверностью представленных материалов, что можно выразить в следующих замечаниях:
1. В приложенном к Акту ГИКЭ плане не указаны зоны охраны природного ландшафта, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 19.04.2018 г. № 232-ППОКН «Мост через реку Исеть», в границах которых запрещено размещение объектов капитального строительства, а также хозяйственная деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств зоны охраняемого природного ландшафта. Таким образом, возникает вопрос, на каких основаниях вообще ведется проектирование на данном участке.
2. В документации ГИКЭ не учтено наличие на участке ВОАН «Культурный слой города Екатеринбурга XVIII–начала XX вв. в пределах улиц Декабристов – Розы Люксембург – Тверитина – берега реки Исеть» Свердловская область, г. Екатеринбург, учет которого обязателен в соответствии с п. 16 ст. 16.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Приказом Управления государственной охраны объектов культурного наследия Свердловской области от 18.09.2024 № 588.
3. Представленный на экспертизу проект выполнен в границах участка, которые являются незаконными: существуют действующие правовые основания для изменения конфигурации участка, после которых реализация данного проекта будет невозможна. По данному участку ООО «Радиус Девелопмент» выдано предписание от 24 октября 2023 года N 38-03-05/02-23 о необходимости устранения в срок до 01 мая 2024 года изменений береговой линии, допущенных в результате проведенных работ по берегоукреплению русла реки Исеть, путем приведения береговой линии реки Исеть в соответствии с границами, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Свердловской области от 20 ноября 2018 года N 1387 в редакции от 27 декабря 2022 года N 1546. Данное предписание ООО «Радиус Девелопмент» в установленный срок не выполнено. По факту невыполнения требований предписания в отношении ООО «Радиус Девелопмент» уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 18 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (т. 1 1 — 9).
4. Проектирование объекта ведется на участке, где расположены руины объекта незавершенного строительства. В материалах экспертизы не указан данный факт, не описано, каким образом будет производиться демонтаж объекта и как это повлияет на ближайшие ОКН.
5. Экспертиза проведена с нарушением требований к независимости, установленных Постановлением № 530, поскольку эксперт уже проводил экспертизу данного объекта.
Два года назад, благодаря общественной огласке и самоотверженности неравнодушных удалось отстоять Сад Нурова и получить передышку. В этот раз мы обязаны снова самоорганизоваться на защиту нашей природы!
Никогда нельзя забывать, что под благовидными предлогами, а иногда и без, крупные собственники будут разрушать экологию, историю и культуру – если только не встретят отпор организованных трудящихся.
ПАВЕЛ ДАЦЮК, РУКИ ПРОЧЬ ОТ ЦАРСКОГО МОСТА И САДА НУРОВА!
НЕТ ГОСТИНИЦЕ НА БЕРЕГУ ИСЕТИ!
Овод, ЛевСД-Екатеринбург
